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安全风险分级管控工作改进指南

所属分类:行业动态 发布时间:2021-05-21 浏览次数:140
风险源也称危险源,是指可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏的根源、状态或行为。危险源得不到有效控制可能会成为事故隐患,事故隐患不及时治理就会出现生产安全事故,所以事故预防工作要从源头入手,以风险作为工作的发力点,着力解决风险问题,利用有限的人力、物力高效的对风险源进行管控。只有把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前...

风险源也称危险源,是指可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏的根源、状态或行为。危险源得不到有效控制可能会成为事故隐患,事故隐患不及时治理就会出现生产安全事故,所以事故预防工作要从源头入手,以风险作为工作的发力点,着力解决风险问题,利用有限的人力、物力高效的对风险源进行管控。只有把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,才能扎实构建事故应急救援的最后一道防线,真正贯彻落实安全生产“预防为主”的基本方针。

在举世震惊的天津港“8·12”事故后,我们开始重新思考当前的企业事故预防水平问题,近两年,北京、上海、广州等地相继开展城市安全风险评估试点工作,笔者有幸参与到2017年北京市开展的城市安全风险评估工作中。结合参与现行风险评估工作的感悟与个人理解,认为安全风险分级管控工作还需从以下几方面进行改进。

细致入微的风险辨识

风险源辨识是风险评估工作的基础,现有风险源辨识建议清单不够完善,存在“认不清”的情况,经常出现危害因素没有辨识的情况。生产中风险源的存在是绝对的,且具有动态性的特点,风险源辨识应不仅要看到可以引发的事故和诱发其他事故的因素,更要考虑到作业环境、作业人员行为等因素。同时也要考虑到评估单位的周边环境所带来的影响,如人员密集场所周边的加油站对人员密集场所也可以算作为风险源。风险源辨识考虑的越具体越全面,评估结果越具有说服力。

科学有效的评估方法

现行的评估方法从风险源可能引发事故的可能性和严重性为切入点,风险源与风险源之间相互独立,且结构比较单一,对于同一处风险源能够引发的不同事故考虑不充分,评估结果不能够代表风险源本身的风险等级。由于事故可能引发的其他事故的发生,从而引起区域内的风险等级上升,所以要采用更为科学的方法,更细致、更全面地分析风险源之间的影响,更多的考虑到变量的存在和周边环境的影响,使评估结果更接近风险源的实际状态。

多样有力的管控手段

事故预防应采取多样化的管控手段,根据评估结果切合实际地制定相应的管控措施,发现风险加强防控,查出隐患及时治理,集中力量加强管理风险等级较高的风险源,利用现有资源最大化降低事故发生的可能性和危害性。从定期辨识评估、隐患排查治理、安全培训等多个角度全方位补齐安全生产短板,提升安全生产综合实力,有效防止事故发生。

敦本务实的应急救援

使用与风险评估相同的办法,对单位的应急能力进行评估,更全面的考虑和调度周边能够调动的应急资源,根据应急能力评估结果量身定制符合单位实际情况的应急救援预案,利用现有应急资源做到最为高效的应急救援处置,减少财产损失,降低事故伤亡。

安全生产要谋事在先,防患于未然,千方百计的预防事故发生。安全风险分级管控是防止事故发生的一道重要屏障,也是推动企业落实安全生产主体责任的要力量。安全生产不能一味防守,要勇于亮剑,主动出击,将事故发生的可能性降至最低,保护人民生命财产安全。